特朗普上台一个月,在乌克兰问题上一改前任立场。拜登支持乌克兰战斗到底,特朗普却把重心放在推动俄乌停战。
他期望在复活节前实现停火,但时间紧迫。
俄乌双方在谈判桌上各自提出停战条件。领土问题成为绕不开的矛盾点。
俄罗斯要求乌克兰承认被占领土已“入俄”,并完全退出乌东四州。乌克兰的要求也经历变化,从恢复1991年边界到要求俄军退回2022年开战前区域。
现实战场形势让双方的领土诉求都缺乏可行性。红军城战役持续数月陷入胶着,乌军尚未崩溃且保持战斗力,不可能轻易放弃乌东四州。
乌克兰想收复失地更不现实,俄军占据战场优势,通过谈判让俄军撤离难度极大。
特朗普提出就地停火方案,以停火线划分实际控制区。普京内心倾向接受这一条件,但乌克兰对失去本国领土难以释怀。
除领土外,安全保障、北约关系、军事规模等问题也存在分歧。
欧洲担心特朗普为兑现承诺,绕过欧洲和乌克兰直接跟俄罗斯协调。他催促在复活节前完成停火,这种急于求成很可能损害乌克兰利益。
特朗普还因谈判问题抨击泽连斯基,加剧了欧洲和乌克兰的不安。
《经济学人》披露,一位匿名乌克兰高官提出四项停火“底价”。这些条件针对安全保障:继续保持与西方部队联系;允许部分而非大规模“去军事化”;维持西方武器和资金支持;引入外国维和部队,强调存在性重于规模。
乌克兰态度明显软化。最初他们要求加入北约,后改为寻求西方持续援助以维持与俄军实力平衡。
经过近三年冲突,乌军已具备北约军事特征,无法完全切断与西方军事联系。
“去军事化”问题上,普京希望压缩乌克兰军事力量。但维持适度军力对乌克兰至关重要,任何和平协议都需要实力支撑。
乌方暗示接受部分裁军成为新的谈判空间。
战后重建和军力维持需要大量资源支持。特朗普不太可能提供援助,这一任务预计将落在欧洲国家身上。
对于维和部队部署,欧洲正在讨论规模问题。乌克兰放弃对美军参与的坚持,显示出更大谈判弹性。
